網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)儆谖幕瘍?nèi)容領(lǐng)域，同時又隸屬于網(wǎng)絡(luò)出版物。此前，我國網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管之前是文旅部、國家新聞出版署、工信部多個部門共同監(jiān)管的狀態(tài)，在這之前的網(wǎng)絡(luò)游戲出版的管理，主要依據(jù)的是2010年專門針對游戲產(chǎn)業(yè)的部門規(guī)章《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》。

2019年7月10日，中華人民共和國文化和旅游部正式公布《文化和旅游部關(guān)于廢止<網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法>和<旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法>的決定》（中華人民共和國文化和旅游部令第2號），正式廢止《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》（文化部令第49號）。

2019年5月14日文旅部辦公廳“辦市場發(fā)[2019]81號”文件中通知到：自接到本通知之日起,各省(區(qū)、市)不再審批核發(fā)涉及“利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲”“利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲(含網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行利用信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易”等經(jīng)營范圍的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

但是，《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的廢止、文化和旅游部不再承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理職責(zé)，并不意味著國家放松對當(dāng)前時期網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管，而是會從更精簡高效的角度，完善網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管機構(gòu)，出臺更規(guī)范的政策法規(guī)管理辦法。

因此，本文將簡明快速地和大家分享現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)游戲出版和運營需要的資質(zhì)和手續(xù)，在替代《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》的新規(guī)出臺之前，幫助網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)適應(yīng)此過渡時期政策法規(guī)變化。

一、游戲出版環(huán)節(jié)

（一）出版商的資質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)游戲的出版與圖書的出版進(jìn)行類別，網(wǎng)絡(luò)游戲的出版商，就相當(dāng)于圖書的出版商，所有游戲的發(fā)行出版，都需要經(jīng)過正規(guī)的出版商方可發(fā)行。成為有《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》資質(zhì)的出版商，就可以自己出版或幫助別的游戲企業(yè)出版的網(wǎng)絡(luò)游戲了。

根據(jù)《出版管理條例》第三十六條，通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)單位或個體工商戶，須取得出版物經(jīng)營許可證。

針對網(wǎng)絡(luò)出版性質(zhì)的許可證，過去主要依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》發(fā)放《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》。2016年3月10日，《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》正式生效，明確將游戲作品納入“網(wǎng)絡(luò)出版物”的范疇，《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》同時廢止。至此，《互聯(lián)網(wǎng)出版許可證》被《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》所取代。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，須經(jīng)省級出版行政主管部門審核同意、報國家新聞出版廣電總局（現(xiàn)調(diào)整為“國家新聞出版署”）審批，取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》，須在網(wǎng)站首頁上標(biāo)明許可證編號。

《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)游戲出版商的專業(yè)人員、內(nèi)容校核、服務(wù)器存放地等方面有明確的要求，更加嚴(yán)格規(guī)范，且《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》的有效期為5年，并需要進(jìn)行年度核驗。

（二）網(wǎng)絡(luò)游戲的出版資質(zhì)

在出版環(huán)節(jié)，需要具有出版資質(zhì)的出版商外，網(wǎng)絡(luò)游戲的出版還取決于游戲版號和前置審批。

1、游戲版號ISBN

網(wǎng)絡(luò)游戲的出版也沿用了出版物號，游戲的ISBN俗稱“游戲版號”或“游戲出版?zhèn)浒浮薄?/span>“ISBN”全稱是“International Standard Book Number”，意為“國際標(biāo)準(zhǔn)書號”，在一些規(guī)范性文件中也作為“中國標(biāo)準(zhǔn)書號”的簡稱使用。根據(jù)《電子出版物出版管理規(guī)定》第21條，出版電子出版物，必須按規(guī)定使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號，《音像電子出版物專用書號管理辦法》對ISBN進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定。

辦理游戲版號，需要以游戲出版商的名義向當(dāng)?shù)氐陌鏅?quán)局進(jìn)行申請，并*終由國家新聞出版署對游戲是否發(fā)放版號進(jìn)行審批。

2、游戲出版前置審批

與圖書的發(fā)行一樣，每一款網(wǎng)絡(luò)游戲在出版之前，也需要經(jīng)過內(nèi)容審查，符合條件后方可上線運營。

根據(jù)《進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ罚?strong style="margin: 0px; padding: 0px;">網(wǎng)絡(luò)游戲的出版須經(jīng)新聞出版總署（現(xiàn)調(diào)整為國家新聞出版署）的前置審批，從而取得批準(zhǔn)文號。

根據(jù)2016年7月1日起實施的《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》全部網(wǎng)絡(luò)游戲包括手機網(wǎng)絡(luò)游戲的出版必須經(jīng)過國家新聞出版署的審批，未進(jìn)行審批的游戲不得上線運營。

未進(jìn)行前置審批的游戲擅自上線運營，否則將面臨根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》被處以行政處罰的風(fēng)險。

經(jīng)前置審批或進(jìn)口審批的網(wǎng)絡(luò)游戲，變更運營單位的，或者增加新版本、新資料片、更新內(nèi)容的，須重新辦理審批手續(xù)。

國家新聞出版署也會在每個月對審批通過的網(wǎng)絡(luò)游戲信息進(jìn)行公示，其上記載了游戲名稱、游戲類型、申報類別、出版單位名稱、運營單位名稱、審批文號、網(wǎng)絡(luò)游戲出版物號（ISBN）等，這相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)游戲的“準(zhǔn)生證”。

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