一個網絡游戲的經過出版之后，只是完成了“出生”的過程，而真正“發(fā)展壯大”，則與運營環(huán)節(jié)密切相關。出版和運營是兩個不同的階段，運營商并不必然是出版商，經過合法出版后，有些游戲企業(yè)雖然沒有出版資質，但如果有運營資質，也一樣可以正常進行游戲經營。對于網絡游戲的運營環(huán)節(jié)，國家也分別對從運營商和網游兩個對象有相應的資質要求。

（一）運營商的運營資質

1、網絡文化經營許可證（文網文）：不再要求

根據(jù)原《網絡游戲管理暫行辦法》，從事網絡游戲上網運營、網絡游戲虛擬貨幣發(fā)行、交易服務等經營活動的單位，須經省級文化行政部門批準，取得《網絡文化經營許可證》，業(yè)內稱為“文網文”。

《網絡游戲管理暫行辦法》廢止后，文化和旅游部不再是網絡游戲行業(yè)的主管部門，中宣部新聞出版署、工業(yè)和信息部在中宣部的統(tǒng)籌指導下，對游戲行業(yè)進行宏觀政策制定和開展具體行政監(jiān)管。

另外，各?。▍^(qū)、市）文化和旅游行政部門也同步進行了相應調整，不再核發(fā)涉及網絡游戲經營范圍的《網絡文化經營許可證》，已經核發(fā)的尚在有效期內的繼續(xù)有效，有效期屆滿后不再換發(fā)新證。

因此，網絡游戲的運營目前不再需要辦理《網絡文化經營許可證》（文網文），今后是否有新的文化許可方式出現(xiàn)則有待觀察。

2、增值電信業(yè)務經營許可證ICP

根據(jù)《互聯(lián)網信息服務管理辦法》第七條、第八條，從事經營性互聯(lián)網信息服務，應當向省級電信管理機構或者國務院信息產業(yè)主管部門申請辦理《互聯(lián)網信息服務增值電信業(yè)務經營許可證》，即“ICP證”?！癐CP”全稱是“Internet Content Provider”，即“互聯(lián)網內容提供者”， “ICP證”是指利用公共網絡基礎設施提供的電信與信息服務的業(yè)務許可證。

我國互聯(lián)網信息服務分為經營性和非經營性兩大類：

（1）對非經營性互聯(lián)網信息服務實行備案制度，稱為“ICP備案”；（2）對經營性互聯(lián)網信息服務實行許可證制度，稱為“ICP許可證”。

國家對提供互聯(lián)網信息服務的ICP實行許可證制度。ICP許可證是從事互聯(lián)網業(yè)務的一個基礎資質， ICP證就是網絡游戲經營的許可證，經營性的網絡游戲如果未辦理ICP證，則屬于非法經營。因此，辦理ICP證是企業(yè)網站合法經營的需要。

網絡游戲沒有辦理ICP許可證的話，將有可能面臨：

（1）給予警告或者停機整頓的處罰；（2）責令限期改正；（3）沒收違法所得，并處以罰款；（4）情節(jié)嚴重的，責令關閉網站。

（二）網絡游戲的運營資質

1、運營備案：不再要求

根據(jù)原《網絡游戲管理暫行辦法》第十三條，國產網絡游戲在上網運營之日起30日內，須向國務院文化行政部門履行備案手續(xù)，并在其運營網站指定位置、游戲內顯著位置標明備案編號。

但是隨著《網絡游戲管理規(guī)定暫行辦法》的廢止，目前運營國產網絡游戲也不再需要履行備案手續(xù)。原獲批許可證僅在有效期內繼續(xù)有效，有效期屆滿后也不再換發(fā)新證。

因此，目前網絡游戲運營商不再需要申請《網絡文化經營許可證》，國產網絡游戲不再需要運營后30日內備案，進口網絡游戲也無需接受文化和旅游部的事先內容審查。意味著文化和旅游部正式退出對網絡游戲的管理，減少了網絡游戲出版和運營的合規(guī)成本。

2、網絡游戲進口：需著作權授權審查，取消事先內容審查

同理，隨著原《網絡游戲管理規(guī)定暫行辦法》的廢止，文化和旅游部不再對進口網絡游戲進行事前內容審查。

但仍需注意的是，根據(jù)《進一步加強網絡游戲前置審批和進口網絡游戲審批管理的通知》，在境內運營或推廣進口網絡游戲：1、須事先依法取得著作權人的授權，并辦理著作權認證手續(xù)，取得著作權行政管理部門出具的《著作權合同登記批復》；2、須經省級新聞出版局審核同意，并報新聞出版署審批。

因此，進口游戲在申請出版審批時，仍需要接受出版主管部門的著作權授權審查。

結語

當前，想要在我國國內發(fā)行和運營網絡游戲門檻較高，關鍵在于行政主管部門眾多且監(jiān)管重點各不相同，部門規(guī)章和地方性法規(guī)較為零散細碎。

在網絡游戲的監(jiān)管中，工信部主要負責著互聯(lián)網基礎設施的建設和監(jiān)管職責；而國家新聞出版署側重于游戲產業(yè)的前置內容審核，文化和旅游部之前更多側重于游戲運營的審核。在游戲企業(yè)的角度上，游戲企業(yè)需要申請獲取工信部發(fā)放的電信與信息服務業(yè)務經營許可證（ICP許可證），以及新聞出版總署負責的出版審批文號和國際標準書號ISBN（這兩者構成版號），而網絡游戲的出版商還需要取得《網絡出版服務許可證》。

綜上，網絡游戲出版和運營的資質和手續(xù)簡表如下：

網絡游戲出版和運營的資質和手續(xù)（更新日期2022年12月30日）
環(huán)節(jié)	對象	資質	監(jiān)管主體	監(jiān)管要求
出版	出版商	網絡出版服務許可證	各地版權局，報國家新聞出版署審批	必要
	網絡游戲	版號（ISBN）	國家新聞出版署	必要
		進口游戲	國家新聞出版署	著作權授權登記
運營	運營商	網絡文化經營許可證（文網文）	文旅部	不再要求，未有替代制度
		增值電信業(yè)務經營許可證（ICP）	工信部	必要
	網絡游戲	運營備案編號	文旅部	不再要求國產游戲事前備案
		進口審批批準文號	文旅部	取消文旅部的事前審查

從立法趨勢來看，雖然之前承擔較多職責的文旅部目前看來已經退出對網絡游戲的監(jiān)管，但未來其他監(jiān)管部門或許會參與進來。總體而言，在全面深化改革的大旗下，國家行政部門也逐步推動著向著激發(fā)產業(yè)活力、促進產業(yè)發(fā)展的方向前進，游戲產業(yè)的行政管理正顯現(xiàn)出簡政放權、提高行政效率的趨勢。

網絡游戲企業(yè)應當保持對國家現(xiàn)行法律法規(guī)的關注，重視游戲企業(yè)的出版合規(guī)、運營合規(guī)，從而使游戲產品適應時代的需求，滿足人民大眾的娛樂需求，共同推進我國的網絡游戲產業(yè)的繁榮發(fā)展。

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